彭清燕

(湖南吉首大學 師范學院 ,湖南 吉首 416000)
摘 　要 :  職務犯罪是在病態(tài)支配下所進行的行為 。通過對職務犯罪的病變進行的病理學研究 ,認為職務犯罪系二因致病 。在內(nèi)因方面 ,需要偏離導致職務犯罪者對官職 、財富與“美色”的病態(tài)追求 ,動機偏離導致職務犯罪行為人對“奮斗目標”產(chǎn)生瘋狂的“熱情”;在外因方面 ,社會因素是職務犯罪的媒化劑 。職務犯罪的主要病態(tài)類型包括精神壓抑癥 、勝利恐懼癥 、驕橫跋扈癥和奢侈癥 。并就此提出了職務犯罪的療法 。
關(guān)鍵詞 :  職務犯罪 ;需要偏離 ;動機偏離 ;病態(tài)類型 ;療法

中圖分類號 :  D F792 . 2 　　　文獻標識碼 :  A 　　　文章編號 :  1002  3933 ( 2004) 03  0142  04

　　所謂職務犯罪 ,是指國家公職人員不履行職責 、不正確 履行職責或者利用職權(quán)謀取不法利益 ,妨害國家對職務行 為的管理活動 ,損害公眾對于政府的信賴感 ,依法應受刑事 處罰的行為的總稱1     。由概念我們可以用更通俗的語言來 概括職務犯罪的主要特征 ,即國家公職人員利用職權(quán)以損 害國家和人民利益為基礎的對權(quán) 、財 (物和金錢) 、色貪得無 厭的謀取 。精神分析專家弗洛伊德曾斷言貪得無厭的成年 人是一個病人2     。馬克思雖然從未提出過系統(tǒng)的精神病理 學 ,但他指出 ,異化是病態(tài)的一種形式 。每一個神經(jīng)病 患者都是一種異化的結(jié)果 ,即某一種愛好 (例如 ,對金錢 、權(quán) 力 、女人等等的愛好) 漸漸地脫離這個人的全部的個性 ,從 而成為他的統(tǒng)治者 ,也成了他所服從的偶像 ,“他”成了自身 一部分欲望的奴隸3     。所以職務犯罪者欲壑難填從上 講是一種病態(tài) 。研究職務犯罪者的病理 ,提出職務犯 罪的療法 ,無疑對于控制和預防職務犯罪是一大膽而 又有益的嘗試 。
一 、職務犯罪的病理學原理 病理學是醫(yī)學科學中研究疾病發(fā)生的原因和發(fā)病原理 的一門基礎性學科4      ,職務犯罪者的病變同樣需要進行病理學研究 。建立職務犯罪病理學理論有助于以該 基礎理論為指導 ,解剖職務犯罪病態(tài) ,探尋控制及預防 職務犯罪之療法 。
(一) 病因 病因就是指破壞人體相對平衡狀態(tài)而引起發(fā)病的因素4.社會學家海德把行為的原因基本上劃分為兩 種 ,即內(nèi)因和外因5。海德的觀點為我們研究行為的原因 提供了幫助 。筆者認為千變?nèi)f化的職務犯罪行為的致 病源 ,莫過兩條 : 一者 , 個體原因 , 即內(nèi)因也 ; 二者 , 社會原 因 ,即外因也 。內(nèi)外結(jié)合 ,病皆由此 。概而言之 ,謂職務犯 罪二因致病說 。
1 . 個體原因
職務犯罪者病變的個體原因 ,是其病變內(nèi)因 ,主要 表現(xiàn)為個傾向 。個傾向性是決定一個人態(tài)度 和活動的傾向性 、選擇性 、積極性的誘因系統(tǒng) 。它是個性結(jié) 構(gòu)中最活躍的因素 ,是人的的動力 ,一個人占優(yōu)勢的心 理傾向 ,制約著他所有的活動和特征6     。彼得羅夫 斯基認為 ,個性是一種以需要 ——動機為核心組織的系統(tǒng) , 周圍排列著各種各樣的個性品質(zhì)的等級化的完整結(jié)構(gòu) 。其中 ,核心組織的性質(zhì)決定著個性的傾向性7。在職務犯罪過程中需要 ——動機同樣是個性的核心組織 。其中 ,需要偏離是職務犯罪的源泉 ,動機偏離是職務犯罪的直接動力 。
第一 ,需要偏離是職務犯罪的源泉 。
所謂需要是個體在生活中感到某種欠缺而力求獲得滿足的一種傾向8。需要是人的活動源泉 ,是動機產(chǎn)生的最根本的基礎1。美國學家馬斯諾認為“人是 永遠有所要求的動物”9      ,指出需要具有無限性 。并把人類需要看成是一個組織系統(tǒng) ,且按優(yōu)勢出現(xiàn)的先后排成等級 。
扼要地說 ,這就是生理 、安全 、愛 、尊重和自我實現(xiàn) ,可直觀表現(xiàn)為如下圖示 :

圖示顯示 ,當一種需要得到相當程度的滿足時 ,另一優(yōu)勢需要就會出現(xiàn) ,轉(zhuǎn)而支配意識生活 ,并成為行為組織的中心 。馬斯諾認為多數(shù)人基本上“遵循我們業(yè)已指出的那個順序”,然而也可能出現(xiàn)“需要層次的顛倒”。筆者認為馬斯諾的需要層次理論精辟地揭示了需要的動態(tài)過程 ,但還必須認識到人的需要作為一種基于現(xiàn)狀的要求 ,是一定歷史的產(chǎn)物 ,受到一定歷史的生產(chǎn)水平和文明程度的制約 。在社會主義社會里 ,要求人的個性自覺地和社會環(huán)境維持平衡 。人的需要必須受社會的制約 ,必須按照社會主義制度 來保障和執(zhí)行需要結(jié)構(gòu) ; 需要結(jié)構(gòu)必須服從社會的物質(zhì)產(chǎn)品的分配狀況 ;需要的實現(xiàn)方式必須服從社會整體和群眾之間的關(guān)系和準則 。一句話 ,個體需要必須服從社會現(xiàn)實 基礎 。而當職務犯罪主體需要的內(nèi)容和取得方式偏離社會現(xiàn)實基礎所產(chǎn)生的低級的 、畸形的 、層次顛倒的不合理需要 ,筆者將之稱之為需要偏離 。職務犯罪者諸如陳希同 、王寶森之流的犯罪無不源于與社會現(xiàn)實相背離的需要偏離 。它使個體內(nèi)部形成不平衡狀態(tài) ,繼而促使個體產(chǎn)生相應的動機 ,并且促使他去從事滿足需要偏離的行為活動 。需要偏離與社會要求背離的弧度越大 ,職務犯罪可能性就越高 ;需要偏離的強度越大 ,職務犯罪主體的犯罪活動就愈有力 ?？梢哉f , 需要偏離導致職務犯罪者對官職 、財富與“美色”的病態(tài)追求 ,其與職務犯罪成正比 ,需要偏離是職務犯罪的源泉 。
第二 ,動機偏離是職務犯罪的直接動力 。
  動機是直接推動一個人進行行為活動的內(nèi)部動力 。個人的一切活動都是由一定的動機所引起 ,并指向于一定目的 。動機是個人行為的動力 ,是引起人們的活動的直接原因 ,它是一種內(nèi)部刺激 。動機和行為不是簡單的對應關(guān)系,同一動機可以產(chǎn)生不同的行為 。例如 ,個體想獲處長職位的動機 ,可以表現(xiàn)為多方面的行為 : ( 1) 行賄行為 ; ( 2) 努力 工作行為 ; (3) 夸大工作成績 ,等等好的 、壞的行為混合 。同 時 ,個人的同一行為也可以由不同動機所引起 。例如 ,查看保險柜行為可能來自不同動機 : (1) 為了加強保安 ; (2) 為了盜竊 ; (3) 為了貪污等等 ,好的 、壞的動機混合 。由此根據(jù)動機的意義 ,可把動機分為合理和不合理動機 。筆者把職務犯罪主體不符合社會利益和個性健康發(fā)展的低劣的 、錯誤的和有較多消極因素的不合理的動機作為職務犯罪的 特有概念 ,稱之為動機偏離 。當職務犯罪主體產(chǎn)生了某種需要偏離 ( 如缺錢花要求公款) 而不能滿足時 ,上會呈現(xiàn)出不安和緊張狀態(tài) ,并轉(zhuǎn)化為一種內(nèi)在的驅(qū)動力 ,即動機偏離 ( 如有謀取公款動機) 。有了動機偏離就開始選擇或?qū)ふ夷繕?(如準備利用職權(quán)貪污) 。當目標找到以后 , 就進行滿足需要偏離的行為(如實施貪污行為) 。個體的需要 ——動機的核心組織在職務犯罪中的基本過程就是如此 。
實際生活中 ,由于人的需要千變?nèi)f化 ,同時會產(chǎn)生許多動機 ,它們的強度不同 。而在同一時刻 ,一個人的行為只能 由整個動機結(jié)構(gòu)中最強的動機所決定 ,這個動機稱為優(yōu)勢 動機10。職務犯罪中的動機偏離也莫不如此 ,職務犯罪主 體的行為由優(yōu)勢動機偏離所決定 。顯然 ,動機偏離是影響 職務犯罪主體活動成效的一個重要因素 。動機偏離面越 廣 ,職務犯罪主體發(fā)動犯罪行為的強度越大 ;動機偏離強度 越大 ,職務犯罪主體消極目標選擇的堅定性越大 。因此 ,動 機偏離導致職務犯罪行為人對“奮斗目標”產(chǎn)生瘋狂的“熱 情”,貫穿著職務犯罪行為的發(fā)動 、加強 、維持直至停止 ,動 機偏離是職務犯罪的直接動力 。
2 . 社會原因
馬克思說過 :“ ⋯⋯這種‘非人的東西’,同‘人的東西’ 一樣 ,也是現(xiàn)代關(guān)系的產(chǎn)物 ⋯⋯‘人的’這一正面說法是同 某一生產(chǎn)發(fā)展的階段上占統(tǒng)治地位的一定關(guān)系以及由這種 關(guān)系所決定的滿足需要的方式相適應的 。同樣 ,‘非人的’ 這一反面說法是同那些想在現(xiàn)存生產(chǎn)方式內(nèi)部把這種統(tǒng)治 關(guān)系以及在這種關(guān)系中占統(tǒng)治地位的滿足需要的方式相適 應的 ,而這種意圖每天都由這一生產(chǎn)發(fā)展階段不斷地產(chǎn)生 著 ?！?1    由此 ,職務犯罪個體“非人的”病態(tài)離不開現(xiàn)存 生產(chǎn)方式的制約 。職務犯罪個體異化 ,社會關(guān)系作為 局外 、外部的力量支配著個體 。我們必須考慮哪些社會環(huán) 境因素確實阻礙和扭曲著國家公職人員人格的健康發(fā)展 。
(1) 政治制度消極方面的影響 。“腐敗現(xiàn)象離不開公共 權(quán)力的運作 ,公共權(quán)力的非規(guī)范非公共運作是腐敗行為的 核心”12    權(quán)力的運作過程是一個分配社會利益的過程 ,這 一過程能夠給掌權(quán)者帶來地位 、名譽 、榮譽和各種既得利 益 ,因而對權(quán)力主體具有本能的 、自發(fā)的腐蝕性13。因而, 科學調(diào)控社會公共權(quán)力部門的規(guī)模和數(shù)量 ,是加強對公權(quán) 力制約的有效途徑 。在日趨市場化和法制化的時代 ,小政 府應是合理的發(fā)展方向14。而目前我國政治體制改革尚 不徹底 。一方面國家公職人員掌握的權(quán)力仍是迄今為止最 大的權(quán)力 。盡管我國已設置了諸多權(quán)力監(jiān)督機構(gòu) ,但由于 這些機構(gòu)對當?shù)卣捌渌鼨?quán)力部門有著不可割舍的諸如 土地 、人事 、財政等方面的聯(lián)系 ,監(jiān)督效率不高 ,機制運行不 暢 。失去監(jiān)督的權(quán)力 ,必然造就掌權(quán)者高高在上 、為所欲為 的心態(tài) 。另一方面 ,我國的分配制度是按勞分配 ,但實際上 有些人發(fā)了大財 ,并非勞動所得 ,就是不同的政府部門 ,因 其掌握的權(quán)力不同 ,在住房 、福利 、醫(yī)療 、資金等待遇方面的 差別也大得驚人 ,權(quán)力主體難免會產(chǎn)生不公平感 ,必然 激發(fā)掌權(quán)者失衡 ,產(chǎn)生不正確權(quán)力觀 。一旦掌權(quán)者把 公權(quán)當作私人資本加以使用 ,就是不正確權(quán)力觀到職務犯 罪的轉(zhuǎn)化 。
(2) 經(jīng)濟制度消極方面的影響 。市場經(jīng)濟在我國的建 立是對國家公務人員心靈的大洗禮 。職務犯罪的需要 偏離和動機偏離無不折射著市場經(jīng)濟的影子 。市場經(jīng)濟喚 醒了長期在計劃經(jīng)濟體制下休眠的個體利益 。同時 ,市場 經(jīng)濟浪潮把個體利益推到了顛峰 ,并且推動了社會從單一 化主體走向了利益多元化主體 。市場是勢利的 ,它只崇尚 利潤 。由是國家公務人員作為市場經(jīng)濟中的一員無時無刻 不感受到市場經(jīng)濟利潤所帶來的眩暈 。而國家公職人員微 薄的經(jīng)濟收入與蓬勃高漲的經(jīng)濟利潤相比 ,顯然是落伍了 。 琳瑯滿目的消費市場刺激著國家公務人員無比敏感的欲望(需要)  ,使少數(shù)國家公職人員倍感囊中羞澀 。當他們把目光投向了自身最富有的資源 ——權(quán)力發(fā)財致富時 ,就實現(xiàn)了從需要偏離 ——動機偏離的切換 。上人是有從眾的 ,總是傾向于把大多數(shù)人共同觀點作為判斷的準則 。當個人的想法或做法跟所處的社會中的其他人相同時 ,就會產(chǎn)生“沒有錯”的安全感 。而當職務犯罪主體在動機偏離趨動下 ,將社會共同認可的市場規(guī)律帶入了公共權(quán)力運作的領(lǐng)域 ,即用較低的權(quán)力成本獲取較高的市場效益或超額利潤 ,就完成了職務犯罪整個過程 。
(3) 社會道德消極方面的影響 。態(tài)度是一種的或神經(jīng)的準備狀態(tài) ,它是由經(jīng)驗構(gòu)成的 ,是個人對有關(guān)事物的反映施加指導的或動力的影響 。個體的態(tài)度受人的本質(zhì)屬性和社會道德環(huán)境的影響 ,因而人性和人道主義的全部概念乃是建立在凡是人都具有人的本質(zhì)這一思想基礎上的 。馬克思主義認為人的本質(zhì)是自然屬性和社會屬性的統(tǒng)一 ,社會性是人最本質(zhì)的屬性 。弗洛伊德則從層面分析了人的這兩種屬性 。盡管在弗洛伊德看來 ,全部本能是由生和死兩種本能趨向構(gòu)成的 ?！拔覀兯f的性本能的里比多相當于詩人和哲學家眼中的那種使一切有生命的事物聚合在一起的愛的本能”。生的本能就是愛欲15。這種觀點過 分夸大了性本能的作用 ,但是這絲毫不影響就人的本質(zhì)方
面與馬克思的殊途同歸 。弗洛伊德把人的分成兩部分 :自我和本我 。本我是最原始的 ,無意識的結(jié)構(gòu) ,它用遺傳的本能和欲望構(gòu)成 。在本我中 ,充滿著發(fā)自本能和欲望的強烈沖動 ,它們始終力圖獲得滿足16     是人的自然屬性 。本我沒有組織 ,也沒有統(tǒng)一意識 ,只有一種使本能需要按快樂原則獲得滿足的沖動17。自我則不同 ,自我從感知本能作用進入控制這些本能的作用 ,推翻了本我的活動原則 ——快樂原則 ,代之以現(xiàn)實原則 。顯然 ,自我是人社會性的體現(xiàn) 。當原始的目標即欲望的直接滿足有效地被控制時 ,文明的進程就開始了18。人的自然屬性和社會屬性(本我和自我)  ,作為人的本質(zhì)在不同時期的社會道德體系中所強調(diào)的側(cè)重點是不一樣的 。一般而言 ,社會文明程度 越高 ,人的社會化程度就越高 。在我國 ,長期以來形成了以集體主義為核心的立黨為公 、執(zhí)政為民 、全心全意為人民服 務的社會主義道德體系 。伴隨市場化的進程 ,我國傳統(tǒng)道德體系受到以個人主義為核心的剝削階級思想的沖擊 。國家公職人員如果不加強自身世界觀和人生觀的改造 ,以權(quán)力為基礎 ,按快樂原則追求本我欲望的滿足 ,必然是拋棄共產(chǎn)主義理想和社會主義信念 ,必然會喪失自我 。在精神失常者和犯罪人中 ,道德感同樣泯滅19。職務犯罪者背離社會主義道德 ,最后自絕于黨 、自絕于人民 。
(二) 病機
病機就是病因作用于人體后引起的機體內(nèi)部變化的規(guī)律20。職務犯罪二因素是辯證統(tǒng)一的關(guān)系 。我們常 常會看到處于同一環(huán)境中的領(lǐng)導者有的是職務犯罪者 ,有 的則不是 。所以內(nèi)因是第一位的原因 ,外因通過內(nèi)因而起 作用 。外因即社會因素“內(nèi)投”到個體之中 ,成為他的道德 、 良心 、人生觀和世界觀 。在此支配下被個體內(nèi)化為需要偏 離 ,隨需要偏離強度增大 ,產(chǎn)生個體的動機偏離 ,在動機偏 離直接推動下職務犯罪行為也就不可避免了 。當然職務犯 罪在二因素綜合作用下的發(fā)展是一個過程 。按其先后 發(fā)展可分為潛伏期 、前驅(qū)期 、癥狀明顯期和結(jié)局期 。潛伏期 通常表現(xiàn)為個體對需要偏離的疑惑和忐忑不安 ,到了 前驅(qū)期便坦然多了 ,進入癥狀明顯期個體的動機偏離產(chǎn)生 , 犯罪意圖明顯 ,處于結(jié)局期的個體則走到了瘋狂。
二 、職務犯罪病態(tài)類型及分析
1 . 精神壓抑癥 所謂精神壓抑癥指職務犯罪個體犯罪前經(jīng)受較長時期精神上壓制的病態(tài) 。其癥狀表現(xiàn)為個體較長時間 的焦燥 、煩惱 、嫉妒和不滿 ,一般而言 ,大部分職務犯罪個體 都曾有過輝煌的一頁 。而一個想成為公眾認可的權(quán)力擁有 者的人 ,在他獲得這種認可和一定的威望時 ,確是要付出一 定代價的 ,這個代價就是要把自己生命的一個部分“投資” 在為民求得“公平”和“福利”的過程中21     。不少領(lǐng)導干部 出身貧寒 ,在其艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史中自覺或不自覺地把個 人基本需要 (譬如衣 、食 、住 、行的生理需要) 的質(zhì)量放在需 要結(jié)構(gòu)中最底層 。個體基本需要獲得量上最低限度的滿足 后 (譬如吃飽了 ,但吃得差)  ,投入更多的個人時間 、精力到 目標明確的緊張工作中 。這種壓抑個體基本需要的工作方 式在我國長期計劃經(jīng)濟體制中得到了合理解釋 。長期的計 劃經(jīng)濟孵化了迷信權(quán)威和個人利益缺失的堅定理念 ,并成 為支撐領(lǐng)導干部工作和生活的主流思想 。然而 ,個體基本 需要作為人的本性仍以潛在的方式頑強存在 。一旦大權(quán)獨 攬 ,一些個體政治欲望減弱 、機體放松 ,這時現(xiàn)實的解放和 潛在的壓抑之間的對立已達到尖脫化程度 ,充溢于個體的 一切生活領(lǐng)域 。而市場經(jīng)濟起著推波助瀾的作用 。本我凸 現(xiàn)并致力于追求玩樂和放浪形骸 。“辛辛苦苦幾十年 ,還不 如人家搞一年”的吃虧應運而生 ,“為革命作了那么大 貢獻 ,吃點喝點玩點拿點理所當然”的享樂主義接踵而來 。 以生理需要占優(yōu)勢的需要偏離出現(xiàn) ,并使個體本應由已獲 尊重進入自我實現(xiàn)的需要層次發(fā)生顛倒 。需要到需要偏離 的逆轉(zhuǎn)  ,需要偏離就成了某種丑惡的  、可怕的欲望刺激著 滿足其需要的動機偏離出現(xiàn)  。這時  , 離職務犯罪已不遙 遠了 。
2 . 勝利恐懼癥 所謂勝利恐懼癥指權(quán)力者害怕權(quán)力喪失的緊張 、恐怖的狀態(tài) 。其癥狀表現(xiàn)為緊張 、害怕 、擔心。一些領(lǐng)導者 歷經(jīng)磨難手中的權(quán)力增大了 , 然而暮年的鐘聲也敲響了 。 他們在飽嘗勝利喜悅之后 ,頂峰之處必是回落的悲涼之感 油然而生 。但是權(quán)力所帶來的揚眉吐氣的感受是刻骨銘心 的 ;權(quán)力所帶來的便利是戀戀不舍的 ;權(quán)力所帶來的美好前 程是動人心魄的 。盡管權(quán)力所呈現(xiàn)遠超出他們能使用的東 西 ,但他們?nèi)匀桓械胶茇毟F22。脆弱的心靈已無法承受喪 失權(quán)力所帶來的心靈振蕩 。“有權(quán)不用 ,過期作廢”就是勝 利者害怕權(quán)利稍縱即逝的佐證 。尤其是職務犯罪的 59 歲 現(xiàn)象 ,在勝利恐怖癥中可以得到最好的闡釋 。勝利后 的恐懼一方面提醒著個體特別關(guān)注安全需要 。他們不擇手 段巧取豪奪 ,用盡心機聚斂錢財 ,以期為奔波的一生留下日 后穩(wěn)靠的保障 ;另一方面 ,恐懼的感覺使病態(tài)的個體格外感 到生理需要的饑渴 , 抓緊時間舞弄權(quán)力棒 , 及時行樂 , 吃 、 喝 、嫖 、賭無所不為 。以生理需要或安全需要為優(yōu)勢需要的 需要層次顛倒建立在權(quán)力之上 ,以損國利己 、損公肥私手段 獲取之 ,必是職務犯罪 。
3 . 驕橫跋扈癥 所謂驕橫跋扈癥是指權(quán)力者掌權(quán)后驕傲自大 、得意忘形 、飛揚跋扈的狀態(tài) 。其癥狀表現(xiàn)為自滿 、驕傲 、跋扈 。 一些領(lǐng)導干部掌權(quán)后幾乎成了一個上級管不到 、下級不敢 管 、群眾無法管的“土皇帝”。驕橫跋扈癥主要根源于政治 制度的消極方面對個體的負面影響 。職務犯罪雖然千差萬 別 ,但該病癥職務犯罪者的領(lǐng)導方式卻意外的相對集中 ,主 要體現(xiàn)為集權(quán)領(lǐng)導方式 。美國密執(zhí)安大學社會學家李 克特曾給集權(quán)領(lǐng)導方式下了一個定義 : 權(quán)力集中在領(lǐng)導人 身上 ,由領(lǐng)導人單獨作出決定 ,然后下達給下屬 ,并在必要 時以強制方法讓下屬執(zhí)行 ,下屬無發(fā)言權(quán) 。領(lǐng)導人和所屬 成員之間存在著互不信任的氣氛 ,從而使組織目標難以實 現(xiàn) 。領(lǐng)導者的領(lǐng)導方式根源于政治制度 ,職務犯罪集權(quán)式領(lǐng)導方式的來源于目前政治體制消極方面的培植 ,表現(xiàn)為 :其一 ,公共權(quán)力相對集中 ,民眾大部分生存和發(fā)展大權(quán)掌握在少數(shù)掌權(quán)者手中 ,導致民眾對權(quán)力的服從 ,助長了權(quán)力者驕橫跋扈的 ;其二 ,權(quán)力運作的暗箱操作嚴重 ,一方面促使廣大民眾為了從掌權(quán)者手中獲得自身利益,只有在服從權(quán)力的支配下 ,千方百計巴結(jié)權(quán)力者 。另一方面 ,少數(shù)權(quán)力者深諳權(quán)力含金量 ,權(quán)力暗箱操作給予其以權(quán)謀私的暗示 ; 其三 ,人事制度不完善 ,掌權(quán)者對機構(gòu)內(nèi)部人員調(diào)整起決定作用 ,有助于職務犯罪的掌權(quán)者培植黨羽 。而黨羽的誕生是職務犯罪個體有利的保護傘 ,既可能使正義的國家公職人員同流合污 ,又易使職務犯罪集團化 ,更主要的是職務犯罪個體的犯罪獲得了人力的支持 ;其四 ,監(jiān)督不力 ,管理不嚴 ,各項規(guī)章制度形同虛設,必然誕生權(quán)力領(lǐng)導者對權(quán)力監(jiān)督置之不理的有恃無恐 。驕橫跋扈最易使掌權(quán)者將需要偏離迅速轉(zhuǎn)化為動機偏離 ,權(quán)力者專權(quán)橫行 、利令智昏 、無法無天終會踏上腐敗的 不歸路 。
4 . 奢侈癥
所謂奢侈癥是職務犯罪主體對權(quán) 、財 、色的過度嗜好產(chǎn)生的病態(tài) 。其癥狀表現(xiàn)是權(quán)力者對權(quán) 、財 、色的無 度追求 ,嫌少不怕多 ,貪得無厭的狀態(tài) 。有人以這些年公開曝光的領(lǐng)導干部腐敗案件作過統(tǒng)計分析 ,幾乎所有人對更大的權(quán)力或財富有著無盡的貪欲 ,省部級以上腐敗分子幾乎人人包養(yǎng)情婦 ,中箭落馬的縣處級領(lǐng)導干部中則有80 %以上陷入過色情陷井 。病態(tài)的個體必有病態(tài)的。根據(jù)弗洛伊德的本我自我論 ,本我其實是一種非理性的沖動 ,它完全受快樂原則的支配 。自我是受知覺系統(tǒng)影響經(jīng)過修改來自本我的一部分 。因為本我盲目地奮力滿足自己的本能 ,自我代表本我 ,控制通向能動性的途徑 ,在欲望和行為之間安插了思考它的拖延因素 。人能夠調(diào)節(jié)自己“動物需要”,而且使它“具有人性”23     。馬克思說 :“人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物 。在現(xiàn)實性上 ,它是一切社會關(guān)系的總和 ?！?4    因而 ,個人的發(fā)展 ,離不開時代的制約 。
在我國 ,權(quán)力是人民賦予的 ,權(quán)力者是人民的公仆 ,權(quán)力的 運作只能造福于人民 、造福于社會 。如果權(quán)力者不對體現(xiàn)自然屬性的本我加以理智和審慎的克制 ,以快樂原則支配自己的欲望 ,靈魂深處必是形成對權(quán) 、財 、色畸形的占有欲,即需要偏離 。人一旦論為權(quán) 、財 、色的奴隸 ,內(nèi)心深處曾經(jīng)被牢牢抑制的污濁就像決堤的洪水一發(fā)不可收拾 ,結(jié)果只能是在自己的脖子上套上了一圈又一圈的繩索 ,套得越多 也就危在旦夕 。
三 、職務犯罪的療法
所謂職務犯罪的療法是指以防止和控制職務犯罪為目的 ,對個體所進行的疏導 ,保健和控制的治療方法 。引發(fā)職務犯罪的因素是諸多因素組成的連續(xù)鏈條 。從行為科學的角度出發(fā) ,只有控制和打破犯罪所形成的鏈條 ,才能達到控制和預防犯罪的目的25     。
1 . 建立國家公職人員專門的咨詢和教育機構(gòu)職務犯罪四大病態(tài)的源泉在于需要偏離 ,建立專門咨詢和教育機構(gòu)可以盡可能切斷職務犯罪的源頭 。通過建立該機構(gòu)既可以摸清職務犯罪個體的狀態(tài) ,及時將個體的需要偏離消除在萌芽之中 ,又可以針對國 家公職人員某一階段特點展開教育 ,形成個體對社會不良影響的抵御優(yōu)勢 ,樹立國家公職人員正確的人生觀 、世界觀 、價值觀 、權(quán)力觀 ,從而起到預防控制職務犯罪的 作用 。
2 . 因人而異 ,采取不同的療法 對于處于職務犯罪的潛伏期或前驅(qū)期的個體應采用疏導法 。該階段職務犯罪個體的需要偏離和動機偏離具 有隱蔽性 ,犯罪意向不顯著 。個體內(nèi)心表現(xiàn)為矛盾 、徘徊 、 迷惘的狀態(tài) ,若對此階段個體進行疏流引導 ,去掉職務 犯罪病因 ,會起到“早發(fā)現(xiàn) 、早治療 、早控制”的效果 ;對 處于職務犯罪癥狀明顯期或結(jié)局期的個體采用控制 法 。該階段職務犯罪個體的需要偏離和動機偏離明顯 ,犯 罪意向明確 。個體內(nèi)心表現(xiàn)為犯意堅定 、明朗的狀態(tài) 。 若對該階段個體加以控制 , 譬如強制學習 、強制反省等方 法 ,減弱動機偏離強度防止和及早控制職務犯罪 ;對需要偏 離處于未然狀態(tài)的國家公職人員采用保健法 ,通過健 康教育 ,消除不良狀況 ,樹立正確權(quán)力觀 、價值觀 、人生 觀 ,以預防職務犯罪的發(fā)生 。

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